中国网9月21日讯 国务院新闻办20日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况。市场监管总局新闻发言人、副局长束为表示，“十五五”期间，将完善食品安全责任体系，健全全链条监管机制。加强重点领域食品安全风险防控，全面推行“互联网+AI监管”，提升食品抽检质效，让风险隐患早发现、早处置。提升药品安全保障水平，完善药品安全责任体系，支持医药产业创新发展。

　　落实落细“四个最严”，推动我国食品安全科学监管迈上新台阶

　　市场监管总局规划和财务司司长王国伟表示，近年来，市场监管部门抽检检出一大批不合格食品，查处了一大批违法行为，其他有关部门对食用农产品违法行为、食品安全犯罪行为，都及时进行了查处和侦办。现在一些领域，一些食品经营者还认为违法成本存在博弈空间，非法逐利行为时有发生。对此，要进一步将“四个最严”落实落细。食品安全必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。我们将对那些恶意违法、屡查屡犯的经营主体，依法从严从重进行惩处。还要采取行刑衔接、行业禁入、处罚到人等措施，真正起到有力有效的震慑效果。当然，对那些执法不作为、乱作为的监管人员，发现一起、严肃处理一起。

　　针对我国食品生产经营主体数量庞大、点多面广、监管覆盖难度大等问题，王国伟指出，将重点优化监管资源配置，进一步充实基层监管力量。《市场监督管理所条例》将于今年11月1日正式施行。这支基层的监管体系力量，将会更好发挥食品安全“守护者”作用。下一步，将推动市场监管所全面落实对食品生产经营者的日常监督管理职责，加强对各类经营主体，包括小散经营主体、城乡产销区域网格化常态化巡查，切实消除监管死角、监管盲区。

　　王国伟表示，要进一步健全全链条监管机制。近期，国务院食安办处置了好几起食用农产品相关问题，这反映出食品从种养、加工、仓储、运输到销售的任何一个环节出了问题，都会引发食品安全风险。下一步，将重点围绕产地准出和市场准入、仓储和运输、寄递和配送等各类环节，以及网络销售和餐饮等新业态，进一步厘清监管责任，健全协同机制，形成更加有效的监管合力。

　　他介绍，今年7月，国家食品安全检验检测技术研究中心获批组建。“十五五”时期，市场监管总局将加快建设完善以国家级机构为龙头、省级机构为骨干、市县机构为基础的食品安全技术体系。发挥好这些技术机构的作用，加强食品安全补充检验方法、快速检验方法的研发和应用，增强对非法添加物、非食用物质的检测和筛查能力，推动我国食品安全科学监管提高到一个新的水平。

　　坚持药品安全党政同责，对违法犯罪行为严惩重处

　　针对药品安全，国家药监局副局长杨胜具体指出，“十五五”时期，将深入贯彻“四个最严”要求，升级全链条、全过程监管，让药品安全更加可感可及。将出台完善药品安全责任体系的意见，坚持药品安全党政同责，强化社会共治，构建企业合规主体责任、药品监管部门监管责任、相关部门协同治理责任、地方党委和政府总体协调保障责任贯通联动的责任闭环，以安全责任有效落实筑牢高水平安全基础。

　　推进《医疗器械管理法》《中药品种保护条例》等法律法规制修订，全面实施《药品管理法实施条例》，完善配套制度。实施药品、医疗器械标准提高行动计划，编撰2030年版《中国药典》，优先收载基本药物、医保药品和高风险制剂品种，加强脑机接口等前沿领域标准研究制定，以标准升级带动质量提升。

　　紧盯疫苗和集采中选药械产品安全，聚焦临床试验和委托生产等重点环节，网络销售等重点业态，开展风险隐患排查行动，加大监测、抽检、检查力度。完善全生命周期警戒体系，推进医疗机构警戒工作规范化，深化重点品种上市后评价。加强网络销售监管，探索投诉举报与风险预警联动，强化风险协同治理，做到风险早发现、早预警、早处置。

　　着眼推进全国药品统一大市场建设，打破地域壁垒，加强跨层级跨区域联动，实现“一支队伍、一张网络、一套标准”。坚持线上线下一起管，强化行刑衔接，对违法犯罪行为严惩重处。深入开展监管科学研究，丰富监管“工具箱”，打造一支与产业规模和检查任务相适应的专业人才队伍，用更专业的能力、更有力的手段守护好老百姓的用药安全。