“三大环节”齐发力 打出食品监管“组合拳”

　　——山东省泰安市泰山区发力食品安全监管助推高质量发展

　　中国质量新闻网讯 民以食为天，食品安全重于泰山。山东省泰安市泰山区市场监管局以开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动和迎接省级食品安全市年度检查为契机，加大对食品生产、流通、餐饮服务三个环节系统整治，深入排查食品安全风险隐患，围绕食品安全突出问题开展专项行动，强化全链条治理，持续推动泰山区食品安全高质量发展，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　近段时间，该局召集各市场监管所、辖区食品生产经营单位，连续召开全区春季学校食品安全培训会、特殊食品经营环节专项行动推进会、食品生产环节培训会、进口冷链食品疫情防控培训会、食品流通环节培训会等多个会议，不断强化培训指导，完善工作机制和举措，推动形成上下联动、整体推进的工作格局。

　　发力生产环节，把好食品安全“源头关”

　　食品生产环节是食品安全的第一道关口和防线。泰山区市场监管局深入推动食品生产规范提升，指导企业以“管理看板”为核心，推进“三标”行动，将食品安全标准落实到生产全过程、各环节、各岗位，督促企业持续合规生产。同时，将防控区域性风险作为主要抓手，建立区域性风险隐患排查机制，组织食品生产企业开展自查，已有18家企业完成自查并上传系统。深入开展食品添加剂“两超”等突出问题专项整治，列出2020年以来的“两超”和质量指标不合格企业清单，对相关企业进行“两超”质量约谈警示，督促企业建立添加剂“三定三查一检”制度，杜绝多批次不合格问题。开展整治食品网络虚假宣传暨违法广告“净网”行动，组织召开专项整治会议，生产、特食、价监、网监、广告等科室及执法大队联合对辖区内10家食品生产企业开展检查，出动执法人员130人次，协助企业清理1条涉嫌违规广告信息，督促企业完成2条广告备案，行政指导2家企业加强虚假宣传、违法广告培训。开展食品生产环节信息化追溯工作，推广应用“山东食链”，指导辖区内食品生产企业在“山东食链”进行注册，并录入食品生产信息，为下一步全面实施奠定基础。

　　发力流通环节，织密食品安全“防护网”

　　流通环节是食品安全的关键链条。泰山区市场监管局扎实开展流通领域食品安全监管工作，在农批市场严格实行驻场监管制度、“快检+互联网”制度、定量监督抽检制度、扫码追溯制度、半年检查制度等五项制度，不断提升农批市场快检能力，规范快检数据标准和信息录入，确保检测结果实时上传。一季度，在绿珍蔬菜批发市场共快检2769批次，其中，不合格9批次，不合格率0.33%，已全部进行依法处置。持续抓好“治违禁、控药残、促提升”三年行动任务落实，共检查24家次食品生产者、16家次农批市场、1125家次餐饮服务者，对3件相关案例进行公开曝光。着重开展流通环节风险隐患排查工作，重点检查食品经营者是否存在进货查验义务和索证索票不到位、未按要求贮存和销售食品以及直接入口食品销售等方面问题，共检查入网商家及线下门店15家、校园周边食品经营者103家。

　　进口冷链食品是疫情防控的重点。当前，泰山区尚有摸排进口冷链食品单位12家，从业人员45人，所有从业人员均已全程接种新冠疫苗并定期完成核酸检测，确保疫苗接种率和核酸检测率均达到100%。针对冷链进口食品，严格落实24小时报备、山东冷链的注册和使用、环境消杀等制度，确保每一批进口的冷链食品都能做到上追下查、全程监控。截至目前，全区已累计开展80轮冷链食品生产经营单位的摸排，推送冷链从业人员46914人次，配合开展环境检测46639批次，食品检测40943批次。督促933家生产经营企业及其从业人员，全部录入山东冷链系统，实现了源头可查、流程可控，并根据经营业户变化随时进行动态调整。执法中，重点检查进口冷链“八不行为”，对违反规定的单位一律公开曝光，纳入诚信体系，实施联合惩戒。目前已累计曝光违反“八不”行为的单位27家，其中5家已立案查处，最大限度阻断冷链输入病毒风险。

　　发力餐饮环节，守牢食品安全“防控线”

　　餐饮环节是食品安全的“最后一公里”，泰山区市场监管局采取强化排查、严格执法、加强指导、跟踪督办等措施，对全区的网红餐厅、学校食堂及繁华商业圈的餐饮服务店开展了全面摸排，主要检查许可证照是否齐全、健康证明是否有效、加工操作是否规范、食品添加剂是否滥用、清洗消毒是否彻底、“三防”设施是否到位、食品留样是否规范等。按照“三严格、六禁止、一全程”的要求，抽调专人对市区两级党代会、政协会、人大会实行驻点保障，顺利完成各项任务。

　　为规范网络餐饮服务经营行为，该局打出系列组合拳。强化培训指导，通过视频会议形式，组织骑手开展疫情防控知识培训，并将培训课件发给各站点强化学习，共组织滚动式培训2320人次。建立联合机制，与网络订餐第三平台饿了么、美团等建立通报机制，在日常监督检查中，发现脏乱差的入网餐饮服务单位通报平台，平台暂停其线上经营，待其整改合格后方可恢复。强化食品安全主体责任落实，健全入网餐饮服务提供者食品安全违法行为制止及报告制度等法定食品安全管理责任，外卖平台加强对入网餐饮服务单位的入网资质审查，对入网餐饮服务单位的经营行为进行抽查和监测，发现存在违法行为的及时制止并报告市场监管部门。

　　学校食堂是食品安全监管的重中之重，该局开展校园食品安全守护行动，春季开学前，通过视频会议组织全区学校食堂、校外供餐单位开展食品安全培训。开学后，结合山东省市场监管一体化平台的推广应用，对全区238个学校食堂开展全覆盖执法检查，督促学校履行食品安全主体责任，切实落实每周自查要求，排查食品安全隐患并消除风险。对检查中发现的问题，督促校方整改到位。同时，全面推广“互联网+明厨亮灶”建设工作，提高监管效能，截至目前，已有220家学校（幼儿园）食堂接入区局监管平台，接入率92%。

　　此外，该局扎实开展特殊食品监管工作，配合开展保健食品生产企业体系检查，检查问题100%完成整改。先后开展“保两节安全、促放心消费”市场监管集中行动、“两查两专”规范提升、婴幼配风险排查专项检查、食品安全风险隐患大排查大整治、保健食品行业专项清理整治行动等各类专项整治，立行立改，确保问题归零。

　　据悉，该局开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动以来，各环节均未发现重大食品安全风险线索，无食品安全相关案件，无区域性或系统性风险的重大隐患。

　　食品安全监管工作只有进行时，没有完成时。泰山区市场监管局以迎接省级食品安全市年度检查和市级食品安全督导检查为契机，按照“部门指导、企业自律、社会参与、整体提升”的工作机制，在全区范围内常态化推进食品安全示范创建，持续推行食品安全“红黑榜”管理制度，以“先进”带动“后进”，持续引导督促食品生产经营单位主动规范食品管理行为。下一步，该局将不断创新监管手段，持续深入排查食品安全的风险隐患和薄弱环节，高位推动闭环整改、社会共治，倾力打造食品安全高质量发展的“泰山样板”。（通讯员 丁 营 耿赟 孙宁良）